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4 月 21 号，四川省多部门联合发布关于征求《四川省陶瓷工业大气污染物排放标准（征求意见稿）》意见的公示。《征求意见稿》显示，四川省拟收严陶瓷工业大气污染物排放标准，自2023年7月1日起，喷雾干燥塔和窑炉颗粒物、SO2、NOx由现行国标30、50、18mg/m3调整为10、30、（70/100）mg/m3，这相当于大幅收严排放标准。

该标准涵盖建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用与艺术陶瓷、特种陶瓷等全部陶瓷工业企业。根据2020年四川省统计数据，这将涉及180家陶瓷企业，其中建筑陶瓷企业100家。

产能扩张遇上环保压力 排放标准收严势在必行

早在2019年，乐山市在《打赢蓝天保卫战实施方案》中，首度提出严于现行国标的排放标准，要求“退城入园”陶瓷生产线喷雾干燥塔、烧成窑出口烟尘排放浓度低于5mg/m3、SO2排放浓度低于35mg/m3，NOx排放浓度低于100mg/m3。

不过乐山市“退城入园”企业至今也仅建成5家，因此影响不大。

《四川省陶瓷工业大气污染物排放标准（征求意见稿）》的发布，是四川省首次以地方标准的形式收严陶瓷工业大气污染排放限值。

《征求意见稿》编制说明指出，一方面是因为近年来，四川陶瓷产业产能一直处于扩张状态，新生产线数量不断增加，大气污染物排放总量增加。

根据2020年四川省大气污染源排放清单系统填报数据显示：2020年四川省陶瓷行业生产企业共180家，主要分布在乐山市、眉山市、成都市、内江市等城市，四个城市陶瓷企业数量之和占四川省陶瓷企业数量的 74%。

其中建筑陶瓷企业为100家，乐山市独占 61 家，占总建筑陶瓷企业的 61%，眉山市建筑陶瓷企业 18 家，占总建筑陶瓷企业数量的18%。日用陶瓷则集中在成都市。

另一方面，则是四川省面临的环境压力日益增加和监管强度不断提高。

因此，现行国标已经无法满足当前新形势下环保部门对陶瓷工业大气污染物管控的需求，有必要制定相对更严格的大气污染物排放标准，改善四川省环境质量，推动陶瓷产业的健康发展。

同时，编制说明也指出，作为陶瓷密集区的乐山夹江已严格要求陶瓷企业安装SNCR脱硝设施，其NOx排放浓度远低于标准限值，而其他地区不少陶瓷企业在喷雾干燥塔环节未安装脱硝设施的情况下仍能达到国标要求，因此，仍有较大减排空间。

（限值单位：mg/m3）

《征求意见稿》提出，四川省拟收严陶瓷工业大气污染物排放标准，自2023年7月1日起，在基准含氧量维持为18%的情况下，建筑陶瓷现有与新建企业喷雾干燥塔、窑炉主要大气污染物颗粒物、SO2、NOx由现行的国标30、50、180mg/m3调整为10、30、（70/100）mg/m3。

此外，相对于国标和大部分地方标准规定的厂界颗粒物（粉尘）无组织排放最高浓度限值1.0mg/m3，四川省要求车间及露天作业场所周边排放限值为1.0mg/m3，而单位周边则收严至0.5mg/m3。

一旦具有强制性和持续性的地方标准正式施行，四川全省陶瓷工业企业均须完成新一轮的末端治理提升改造。

已有多地收严排放标准 四川或成南方标准最严产区

四川省并非第一个收严大气污染物排放标准的建陶产区。自2016年以来，山东、广东、河北、陕西等多地在环保压力下，已陆续制定或修订新的地方标准，倒逼陶瓷企业提标升级，促进减排降污。

从上述中执行更为严格的地方标准的建陶产区中，一般对喷雾干燥塔、窑炉颗粒物排放限值从现行国标的30mg/m3调整为10～20mg/m3，SO2从50mg/m3基本调整为30mg/m3左右，NOx从180mg/m3调整为100mg/m3左右。

可以看出，其中北方由于属于大气污染重点防治区域，因此对陶瓷企业大气污染排放要求更为严苛。实际上，各地方标准差异最大的是颗粒物的排放限值要求。

山东省是最早收严大气污染物排放标准的建陶产区，临沂环保治理、淄博精准转调，均对陶瓷企业提出了更高的要求。目前实际以最新修订的《建材工业大气污染物排放标准》新建企业标准要求执行。有环境治理工程的业内人士介绍，由于山东基准氧含量要求为16%，折算下来，严于全国其他主要建陶产区现行标准。

四川《征求意见稿》提出的标准要求，对比山东以外的其他地方标准，其严苛程度更高，也是南方产区执行排放标准中最严的一个。

达标已无技术难度 四川陶企或须进行超低排放改造

面对日益收严的排放标准和持续加强的监管力度，四川陶瓷企业达标有无难度？

从标准最为严格、执行力度最大的山东地区看来，四川陶瓷企业这一标准虽然大幅收严，但从当前的成熟的清洁生产工艺技术和末端治理技术来看，并不存在技术上的难度。

根据2018年生态环境部发布的《陶瓷工业污染防治可行技术指南》介绍，目前最先进的窑炉和喷雾干燥塔烟气治理技术，可以实现颗粒物排放浓度不超过10mg/m3、SO2排放浓度不超过20mg/m3、NOx排放浓度在60～100mg/m3是切实可行的。

陶瓷行业有关环境治理业内人士曾介绍，各地方标准中，最严格的标准在于颗粒物的排放浓度要求。

“在基准氧含量18%的前提下，以现在的技术粉尘要达到30mg/m3是很容易，但是要达到20mg/m3有点困难，要做到10mg/m3，就必须增加超低排放设备，投资成本就要成倍增长。

也就是说，四川省如果按照当前《征求意见稿》的标准要求执行，将全面进入超低排放水平，执行现行国标标准的陶瓷企业，则需要进行深度升级改造。

超标排放，至少处以10万元罚款

尽管大气污染物排放标准要求和监管力度越来越严格，但近年来仍有不少陶瓷企业因超标排放被查处。

按照我国《大气污染防治法》规定，超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

2019年6月，漳州华安环境执法大队查处当地一起超标排放案件，一陶瓷企业大气污染排放口颗粒物折算浓度均值696mg/m3，远超执行国标要求，被处罚10万元罚款并责令立即整改；

2021年12月，佛山一陶瓷企业因违反排放大气污染物超过地方规定的大气污染物排放标准，被佛山市生态环境局行政处罚17万元；

今年2月，江西赣州一陶瓷企业因超过大气污染物排放标准排放大气污染物被罚款10万元……

随着环境治理的深度，监管力度和监管方式也在加强，陶瓷企业如心存侥幸，不按要求达标排放，轻则面临被罚款整改，重则有可能因涉嫌数据造假被追究刑事责任。

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