南海市溶洲陶瓷砖二厂

9月10日，广东省人民政府门户网站发布了《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）的通知》。

这个涵盖10方面61项具体政策点的“大礼包”，官方预计，实施后2018-2020年可累计为企业直接降成本超2000亿元。消息在制造业传开，引发热烈反响。

当前，陶瓷行业进入淘汰转型期，这些政策会给陶瓷企业带来多大福音？我们先来看下这些具体的措施哪些与陶瓷行业有关：

1

降低企业运输成本

省属国有交通运输企业全资和控股的高速公路路段对使用粤通卡支付通行费的合法装载货运车辆，试行通行费八五折优惠。

推动市属高速公路路段试行货车通行费八五折优惠。

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广东是陶瓷大省，而瓷砖的运输成本一直居高不下。尤其是实施超载新规后，运输成本大幅上涨。实施八五折优惠可以降低瓷砖运输成本，是个好消息。

2

降低企业税收负担

在国家规定的税额幅度内，降低城镇土地使用税适用税额标准，将车辆车船税适用税额降低到法定税率最低水平。

全省各地区核定征收企业所得税应税所得率按国家规定的最低应税所得率确定。

对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合相关条件的企业和电网企业在一定时间内未抵扣完的增值税进项税额予以退还。

广东全省各地区核定征收企业所得税应税所得率按国家规定的最低应税所得率确定。

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据广东省财政厅表示，此次实体经济减税政策实施后，广东省各项地方税收执行标准均居于全国较低或最低水平。营造了低税负的营商环境，用短期财政收入的减少，换来企业持续发展的阳光。

在车辆车船税方面，2018年1月1日起，广东省车辆车船税将降低到法定税率最低水平，总体减幅为25%左右，其中与企业有关的货车、挂车、作业车、机械车等，减幅超过80%。

3

降低用电成本

继续降低全省一般工商业电价，清理和降低电网环节收费。精简企业用电工程业扩配套项目审批流程和时限，由各市政务中心组织相关单位实施并联审批，确保企业用户接电时间压减至80天以内，其中规划施工报建时间压减至30天以内。

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陶瓷企业一直以来都是用电大户，用电成本的继续降低对深受成本上涨的企业来说，可以缓解压力。

此前佛山对用电用气的企业也有补贴，佛山2017年设立2亿元财政补贴资金，分两次对佛山市规模以上工业企业新增用电量以及佛山市工业企业使用天然气费用进行补贴。(上下半年补贴资金各1亿元。)

数据显示，去年上半年佛山陶瓷行业用电补贴企业47家，用气补贴企业24家，半年陶瓷行业累计降低用电用气成本超过1200万。

9月12日，佛山市经信局发布2017年下半年降低企业用电用气成本补贴企业公示名单。去年下半年佛山陶瓷行业用电补贴企业48家补贴企业，用气补贴企业32家。

2017年下半年佛山用电补贴企业名单

序号	地区	企业名称	补贴金额 单位：万元
1	禅城	佛山市粤祥陶瓷有限公司	62.28
2		广东能强陶瓷有限公司	31.272
3		佛山市享誉陶瓷有限公司	10.47
4		佛山市国辉陶瓷有限公司	8.148
5		广东强辉陶瓷有限公司	5.382
6		佛山市强冠建材有限公司	3.672
7		佛山市旗成建材有限公司	3.588
8		佛山市景逸建材有限公司	2.922
9		佛山市乐华陶瓷有限公司	1.512
10		佛山市禅城区优胜陶瓷有限公司	1.194
11		佛山市广龙氏陶瓷机械有限公司	1.176
12		佛山市双喜陶瓷有限公司	1.062
13		佛山市金时代陶瓷有限公司	1
14		佛山市意达加精密陶瓷科技有限公司	1
15	南海	佛山市新联发陶瓷有限公司	68.502
16		广东和美陶瓷有限公司	63.012
17		蒙娜丽莎集团股份有限公司	44.67
18		广东宏陶陶瓷有限公司	11.082
19		爱和陶（广东）陶瓷有限公司	9.09
20		佛山市天纬陶瓷有限公司	6.648
21		广东纳德新材料有限公司	3.366
22		乐家（中国）有限公司	1.95
23		佛山市南海区泰和洁具制品有限公司	1.65
24		佛山市南海益高卫浴有限公司	1.122
25		佛山市索迪新型材料有限公司	1.122
26		佛山市南海骏虹陶瓷装饰材料有限公司	1
27		佛山市南海贺泺卫浴有限公司	1
28	三水	佛山欧神诺陶瓷有限公司	84.618
29		佛山市三水惠万家陶瓷有限公司	51.918
30		佛山市阳光陶瓷有限公司	48.624
31		佛山市三水新明珠建陶工业有限公司	38.124
32		佛山市三水冠珠陶瓷有限公司	17.73
33		广东博德精工建材有限公司	16.992
34		广东金牌陶瓷有限公司	11.304
35		广东欧文莱陶瓷有限公司	8.472
36		佛山市三水华纳陶瓷有限公司	5.814
37		佛山市扬子颜料有限公司	3.966
38		佛山市几何陶瓷有限公司	3.894
39		佛山市恒力泰机械有限公司	2.16
40		广东赛因迪科技股份有限公司	1
41		司马化工（佛山）有限公司	1
42	高明	佛山高明顺成陶瓷有限公司	100
43		广东永航新材料实业股份有限公司	12.774
44		佛山市高明区新粤丰建材有限公司	9.972
45		佛山市高明美陶陶瓷有限公司	6.324
46		佛山市华意陶瓷颜料有限公司	3.492
47		佛山市高明区海帝陶瓷原料有限公司	1.734
48		佛山市利德嘉陶瓷制釉有限公司	1.344

2017年下半年佛山用气补贴企业名单

序号	地区	企业名称	补贴金额 单位：万元
1	禅城	广东格莱斯陶瓷有限公司	35.754
2		佛山东华盛昌新材料有限公司	34.404
3		佛山东鹏洁具股份有限公司	22.788
4		佛山市石湾裕龙陶瓷有限公司	14.916
5		新乐卫浴（佛山）有限公司	11.784
6		佛山市溶洲建筑陶瓷二厂有限公司	11.646
7		佛山市乐华陶瓷有限公司	4.8
8		佛山红狮陶瓷有限公司	4.152
9		佛山市金环球陶瓷有限公司	3.084
10		佛山市兴泰陶瓷有限公司	2.574
11		佛山市利高特陶瓷有限公司	2.208
12		佛山意达加精密陶瓷科技有限公司	1
13	南海	广东金刚新材料有限公司	14.472
14		乐家（中国）有限公司	12.102
15		佛山市南海益高卫浴有限公司	8.046
16		爱和陶（广东）陶瓷有限公司	4.05
17	三水	佛山科勒有限公司	64.254
18		佛山市恒洁卫浴有限公司	28.854
19		佛山市大千色釉料有限公司	5.586
20		佛山市美加华陶瓷有限公司	5.328
21		佛山市三水冠珠陶瓷有限公司	3.612
22		广东金牌陶瓷有限公司	1.86
23		佛山市三水宝力高无机材料有限公司	1
24	高明	佛山市高明安华陶瓷洁具有限公司	39.018
25		佛山市高明区雅居陶瓷有限公司	35.826
26		高明 佛山恒泰红狮陶瓷有限公司	15.132
27		佛山市法恩洁具有限公司	13.938
28		佛山市高明加美勒洁具有限公司	1.89
29		佛山市华意陶瓷颜料有限公司	1.62
30		佛山市利德嘉陶瓷制釉有限公司	1.578
31		高明 佛山市中成釉料有限公司	1.392
32		佛山市高明博林卫浴有限公司	1.152

（来源：佛山市经信局）

4

降低企业社会保险成本

执行全省统一的企业养老保险单位缴费比例，单位缴费比例高于14%的按14%执行；合理确定企业养老保险缴费基数上下限，逐步过渡至全省统一标准。

职工医疗保险统筹基金累计结余过高的统筹地区，要适度降低单位缴费费率。

职工生育保险基金累计结余超过9个月的统筹地区，可将生育保险费率降到企业职工工资总额的0.5%以内，已降到0.5%的可进一步降到0.45%。

建立健全工伤保险费率浮动管理制度，对符合条件的参保单位工伤保险费率实施下浮，全省工伤保险平均费率下降20%-30%。

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陶瓷行业的社保福利机制向来不完善，企业为了降低成本都会选择性规避社保缴纳责任。根据最新的政策，从2019年1月1日起，各项社会保险费将由税务部门统一征收。此前对于“社保征税”的原因，相关人士表示，税务部门最容易掌握用人单位的经营状况和工资发放情况，对那些不给员工上社保、不全额上社保的企业最方便做到“精准打击”。

那么，降低社保成本可以在一定程度上降低企业的压力。

5

降低企业用地成本

年度建设用地供应计划要充分保障工业用地供给。

属于优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行。

工业用地出让最长年限为50年，根据企业意愿，对有弹性用地出让需求的工业企业实行弹性年期出让供地。

6

降低企业融资成本

鼓励大型骨干企业设立财务公司，为上下游企业提供低成本融资服务。

2020年前省财政对在境内申请上市的民营企业，经证监部门辅导备案登记后，分阶段对完成公开发行之前支付的中介费用，按不超过实际发生费用的50%给予补助，每家企业补助资金不超过300万元。

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蒙娜丽莎等企业的成功上市，带动了陶瓷行业对资本市场的新关注。但上市之路既漫长也需要资金实力，这些政策既在一定程度上可以缓解企业上市的资金压力，从另一方面也可以帮助中小企业解决融资难的问题。

7

降低企业制度性交易成本

压缩审批时限，企业开办时间减至5个工作日，工业投资项目核准办结时限减至10个工作日，工业投资项目备案办结时限减至3个工作日。

各市每年公布年度可提供、已进行区域环评并明确工业类型的用地目录。

8

支持工业企业 盘活土地资源提高利用率

允许制造业企业的工业物业产权按幢、层等固定界限为基本单元分割，用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目。

在符合规划、不改变用途的前提下，在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建和利用地下空间，提高容积率、建筑密度的，不再征收土地价款差额。

加大地方政府财政的奖补力度，大力推进“工改工”项目建设。

9

支持制造业高质量发展

到2020年40%以上规上工业企业设立研发机构，鼓励企业积极申报高新技术企业享受相关优惠政策。2020年前省财政对企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造给予重点支持，主营业务收入1000万元以上工业企业可享受技术改造事后奖补(普惠性)政策。

开展“广东优质”品牌认证，引导消费新需求。

开展传统产业绿色转型升级试点，推动新工艺新技术应用。探索建立制造业企业高质量发展综合评价体系，引导资源向优质企业和优质产品集中。

结语：

最近几年，中国实体经济逐渐遭受高成本的挑战。

土地、人工、融资、税收等要素价格上涨。一方面，一些要素价格上涨是发展的结果，可以倒逼那些只是依靠要素成本优势的企业转型升级；另一方面，如果成本刚性且持续快速上涨，就会导致制造业没有转型升级的机会，可能出现“产业空心化”的现象，还没等到转型升级，企业就倒闭或逃离了。

2018年，陶瓷行业进入转型发展的深水区，广东发布的这个“新十条”会给陶瓷行业带来多大影响呢？

（本文来源：陶瓷资讯）

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